МОСКВА, 13 сентября. Прокуроры следят за соблюдением прав бизнеса при проведении проверок в целях создания благоприятного делового и инвестиционного климата.
Всего в ходе проверок деятельности контролирующих органов прокурорами с 2010 года по первое полугодие 2012 года выявлено около 150 тыс. нарушений закона, признано незаконным проведение почти 8,1 тыс. проверок. Во всех случаях приняты необходимые меры реагирования, в том числе внесено 32 тыс. представлений, по требованию прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено свыше 23 тыс. виновных, должностным лицам объявлено 2,3 тыс. предостережений, возбуждено 37 уголовных дел. «До настоящего времени не искоренены факты проведения внеплановых выездных проверок без согласования с органами прокуратуры, нарушения установленного порядка осуществления проверочных мероприятий, оформления их результатов и ознакомления с ними», — говорится в сообщении. Контролирующие органы зачастую злоупотребляют правом на проведение административных расследований. Так, управление Роспотребнадзора по Калининградской области в прошлом году провело 278 административных расследований, около 50% из которых завершилось прекращением производства по делу об административных правонарушениях. По-прежнему прокуроры выявляют факты неправомерного осуществления органами внутренних дел проверочных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов. Так, в Республике Татарстан и Ульяновской области сотрудники полиции использовали анонимные обращения для организации проверок предпринимателей в целях обнаружения признаков административных правонарушений и реализации предоставленных полномочий в сфере административной юрисдикции. Подобные нарушения в этом году выявлены на территории Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия-Алания, Краснодарского, Красноярского, Ставропольского краев, Калининградской, Липецкой, Омской областей.
Как отмечается в сообщении Генпрокуратуры, с момента вступления в действие закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в 2009 году, органы прокуратуры рассмотрели 141,7 тыс. обращений органов контроля всех уровней о согласовании проведения внеплановых выездных проверок субъектов предпринимательства. Практически каждое второе такое обращение было обоснованно отклонено. «Проведенный мониторинг свидетельствует о снижении количества обращений органов контроля за согласованием внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», — отмечается в сообщении. Генпрокуратура проинформировала Минэкономразвития России и правительство РФ о практике исполнения закона.